(新發〔2021〕20號)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入推進實施人才強區戰略、創新驅動發展戰略，加大高層次人才引進培養力度。根據《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加強新時代人才培養引進工作的實施意見》《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持蘭州新區深化改革創新加快推動高質量發展的意見》《中共甘肅省委人才工作領導小組關于印發“隴原人才服務卡”制度實施辦法的通知》《甘肅省人民政府辦公廳關于加強人才引進和培育支持營商環境建設若干措施的通知》有關精神，制定本辦法。

　　第二條 堅持黨管人才原則，聚焦經濟社會發展需求，突出以用為本、注重能力貢獻、采取分類施策，為高層次人才提供更優質、高效、便捷的服務，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，著力集聚各方面優秀人才，為新區高質量發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　第三條 蘭州新區高層次人才支持計劃在蘭州新區人才工作領導小組的領導下，由新區組織部會同新區人才工作領導小組各成員單位共同組織實施。各類高層次人才在服務有效期內享受相關待遇和服務。

　　第二章 人才分類及認定

　　第四條 本辦法所稱高層次人才是指在蘭州新區工作，與用人單位簽訂2年及以上勞動合同，新引進或新培養的以下四類人才：

　　(一)A類人才(長期有效)。對象范圍：中國科學院院士、中國工程院院士；全國杰出專業技術人才及先進集體團隊帶頭人；國家自然科學獎、國家發明獎、國家科技進步一等獎獲得者或者二等獎排名前五獲得者；入選“海外高層次人才引進計劃”專家、百千萬人才工程國家級人選；國家有突出貢獻的中青年專家；全國文化名家暨“四個一批”人才；教育部“長江學者”入選者；“中華技能大獎”獲得者；“大國工匠”;世界500強企業區域總部(基地)主要負責人；省科技功臣；省拔尖領軍人才扶持培養對象；年納稅新區留成部分達到3000萬元以上企業主要負責人；其他相當層次人才。

　　(二)B類人才(有效期5年)。對象范圍：A類人才之外的省領軍人才；甘肅省宣傳文化系統“四個一批”人才；省級自然科學一等獎、技術發明一等獎、科技進步一等獎排名前三獲得者；“隴原技能大獎”“隴原工匠”獲得者；世界500強企業區域總部(基地)高級經營管理人才；中國500強企業區域總部(基地)主要負責人；年納稅新區留成部分達到1000萬元以上的企業主要負責人；其他相當層次人才。

　　(三)C類人才(有效期3年)。對象范圍：正高級職稱專業技術人才；入選享受國務院政府特殊津貼和省優秀專家的副高級職稱專業技術人才；中國500強企業區域總部(基地)高級經營管理人才；民營500強企業主要負責人；年納稅新區留成部分達到500萬元以上的企業主要負責人；高級技師；其他相當層次人才。

　　(四)D類人才(有效期2年)。對象范圍：民營500強企業、行業500強企業高級經營管理人才；年納稅新區留成部分達到200萬元以上的企業主要負責人；符合蘭州新區急需緊缺人才目錄的博士、副高級職稱、技師的人才；其他相當層次人才。

　　對綠色金融、大數據、人工智能、生物醫藥、現代農業等新興產業人才，在經濟社會事業發展中作出重大貢獻的特殊人才可實行行業部門舉薦，根據相關業績，經“一事一議”認定后納入相應層次人才范圍。

　　第五條 高層次人才認定工作由新區組織部會同相關部門共同開展。按以下程序認定：

　　(一)自愿申報。高層次人才按照有關規定填寫《蘭州新區高層次人才申報表》,并提供相關證明材料報所在單位。

　　(二)初步審核。高層次人才所在單位對所提交的證明材料進行真實性審核，審核合格后報送行業主管部門。

　　(三)評審認定。各行業主管部門對用人單位報送的相關材料進行審核，提出初步意見后報送新區組織部。對符合A、B、C、D類人才分類的高層次人才，由新區組織部直接進行認定；對需要評審認定的，由新區組織部會同相關成員單位及相關領域專家共同研究，形成意見后提請新區人才工作領導小組會議審定。

　　(四)公示。對審定的高層次人才在一定范圍內進行公示。公示無異議的，依據考核情況兌現人才待遇。

　　第三章　服務內容及適用范圍

　　第六條 安居保障包括：

　　(一)配置人才公寓。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的A、B、C類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，在有效期內可免費入住人才公寓；D類人才按人才公寓租賃價格減半收費。

　　(二)租房補貼。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的各類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，A、B、C類人才按實際月租房款的100%給予租房補貼，最高不超過2000元/月。D類人才按實際月租房款的50%給予租房補貼，最高不超過1000元/月。租房補貼與人才公寓不可同時享受。

　　(三)購房優惠。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)且社保繳納滿6個月的高層次人才，在新區購置首套住房時可享受團購房優惠政策。

　　(四)安家補貼。用人單位全職引進的A類、B類、C類人才和落戶新區的D類人才，簽訂5年及以上勞動(聘用)合同且社保繳納滿6個月的，按實際購房款的50%、40%、30%、20%給予安家補貼，其中A類人才最高不超過50萬元，B類人才最高不超過40萬元，C類人才最高不超過30萬元，D類人才最高不超過20萬元。安家補貼所需資金按現行財政體制和資金供給方式分類予以保障：全額撥款單位由新區財政全額予以保障；其他企事業單位由新區財政和所在單位按照5:5的比例分別予以保障。安家補貼首次撥付20%,其余四年根據考核情況逐年撥付。其中，年度考核優秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消當年資金撥付。

　　第七條 子女入學。經認定的各類高層次人才子女就讀義務教育階段學校，根據本人意愿，可安排在新區所屬任一學校就讀。

　　第八條 配偶安置。經認定的各類高層次人才配偶來新區工作，根據配偶原就業情況及個人條件，多種渠道、多種方式，有重點、分層次協調解決。

　　(一)對推薦就業的，由新區組織部和行業主管部門協調各用人單位解決。其中，對配偶一方系黨政機關、國有企事業單位工作人員的，在新區公開選招中，符合條件的同等條件下優先選招。對配偶一方系私企或靈活就業人員的，優先推薦到駐區企業就業。

　　(二)對自主創業的，可享受創業補貼、擔保貸款等優惠政策。

　　1.創業補貼。對認定的各類人才配偶首次創辦小微企業或從事個體經營，且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，給予一次性創業補貼2萬元，從就業補助資金中列支。

　　2.創業場地補貼。對創辦科技型中小微企業的，入駐產業孵化大廈，提供不超過100m²的工作場所，2年免收租金。

　　3.擔保貸款。對符合創業擔保貸款申請條件的各類人才配偶自主創業給予個人創業擔保貸款及貼息政策支持，貸款最高額度20萬元，合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可適度提高，貸款期限最長不超過3年。

　　第九條 就醫保障。每年為認定的高層次人才在甘肅省內三級甲等醫院安排健康體檢一次，在定點醫院設立就醫看病綠色通道(A、B類人才工作期間提供日常醫療保健聯系人)。對認定的高層次人才每兩年分批組織赴外療養考察，費用標準為10000元/人。

　　第十條 獎勵補貼。全職在新區工作的各類高層次人才，服務有效期內，根據年度考核情況，按年發放一次性獎勵補貼，其中A類高層次人才6萬元，B類高層次人才2.4萬元，C類高層次人才1.8萬元，D類高層次人才(需落戶新區)1.2萬元。年度考核優秀的按100%發放，良好的按80%發放，合格的按60%發放，基本合格及以下取消年度生活補貼。

　　第十一條 戶籍辦理。實行“零門檻”落戶和“一對一服務”,在新區任一派出所可就近申請辦理戶籍業務。

　　第十二條 職稱評聘包括：

　　(一)引進的高層次人才首次申報專業技術職務任職資格，根據《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》(甘人社通[2018]267號)規定，可不受資歷、學歷限制，其在國內外取得的工作業績與成果一 并視為專業技術業績。

　　(二)引進高層次人才到新區事業單位從事專業技術工作的，申報高一級專業技術職稱的可不受單位專業技術崗位限制。

　　第十三條 社保辦理。對認定的各類高層次人才或其配偶、適齡未就業子女在參保登記、保險關系轉移接續、待遇認定等社保經辦環節設立綠色通道，全程代辦，即時辦結。

　　第十四條 出入境和居留服務。符合相關規定、持外國護照入境的海外引進高層次人才，可以申請辦理有效期5年以內的多次往返有效簽證或居留許可；符合永久居留條件的，可申請在華永久居留，且外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　第十五條 薪酬激勵。引進的高層次人才可以與用人單位協商，采取協議工資、績效工資、年薪制和獎勵股權期權等方式確定薪酬。

　　第十六條 項目扶持包括：

　　(一)對高層次人才申請設立的高新技術企業和科技服務機構，提供不少于200m²的工作場所，2年免收租金，或給予租金全額補貼。自主解決工作場所的，可參照市場標準提供資助，補貼期限2年，一年一補。

　　(二)對高層次人才實施的科研項目，列入國家級、省級、市級科技計劃項目、人才創新創業項目的，以實際撥付到新區企業(平臺)項目資金為基數，分別按照國家級50%、省級40%、市級30%的比例給予配套資金支持，最高不超過200萬元。

　　第十七條 建站補貼包括：

　　(一)對建立的院士專家工作站、協同創新基地、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地，分別給予20萬元、10萬元、10萬元、5萬元的建站經費補助。按建站類型，每位進站專家或博士，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的工作生活津貼。

　　以上補貼，首次給予50%,剩余部分根據考核情況兩年內撥付完畢。其中，年度考核優秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消資金撥付。

　　(二)對建立的“海智基地”“引智示范基地”,一次性給予3萬元的建站經費補助。

　　第十八條 柔性引才包括：

　　(一)對以兼職、咨詢服務、科研攻關與技術合作等方式服務的A、B、C、D類高層次人才，在子女入學、就醫保障、戶籍辦理、職稱評聘、社保辦理、出入境和居留服務、項目扶持及建站補貼等方面享受相應層次人才待遇。

　　(二)與用人單位簽訂2年以上工作合同，且每年在蘭州新區工作時間不少于3個月的，差旅費和房屋租賃費實報實銷，也可以免費或減免租金的形式入住人才公寓。每年根據工作實績給予A類5萬元，B類2萬元，C類1萬元的生活補貼。

　　第四章　工作機制

　　第十九條 建立蘭州新區高層次人才工作聯席會議制度，定期研究各項工作涉及的相關重大事項。日常工作由新區組織部承擔，牽頭建立高層次人才信息庫，全面負責高層次人才待遇落實的統籌協調、督促檢查，確保各項服務事項貫徹落實。相關行業主管部門要認真履行職責，精心做好高層次人才服務保障工作。

　　第二十條 經認定的各類高層次人才未滿合同期或服務期，因個人原因調離新區或辭職等情況，應承擔違約責任，其違約金計算方法為：違約金=所差服務年限×(租購房補貼/安家費+生活補貼+項目扶持經費+其他補助)÷規定服務年限。

　　第二十一條 對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經核實，取消申報認定資格，依法追繳發放的各類補貼，并納入誠信黑名單。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法第四條所指的新引進是指在辦法施行之后，首次引進到蘭州新區工作的人才。所稱的新培養是指在辦法施行之前已經在蘭州新區創新創業，辦法施行之后達到規定的人才認定標準的高層次人才。所指的高級管理人員是指董事長、副董事長、總經理、副總經理、總會計師(財務總監)。

　　第二十三條 經認定的高層次人才，除享受本辦法規定的相關優惠政策外，可同時享受用人單位提供的其他優惠政策。本辦法相關政策與其他政策有重復、交叉的，按照“從優、從高、不重復”原則執行。

　　第二十四條 因相關獎勵或扶持資金引起的稅款由受資助的單位或個人按國家規定自行全額承擔。

　　第二十五條 本辦法由蘭州新區組織部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發之日起實施。

　　(2021年6月24日印發)