【新思想引領新時代改革開放】

以改革思維拓路徑——新區做強基層黨建“最大公約數”

來源：蘭州新區報

時間： 2024/07/16/ 10:30　

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　　近年來，新區積極探索實施以“黨建引領”為核心，“凝心聚力、暖心問需、愛心驛站、同心共建”為載體的“一引四心”工作措施，不斷做強基層黨建“最大公約數”。改革經驗在今年組織人事報社“新業態新就業群體黨建案例征集”中榮獲全國三等獎，是全省唯一入選地區。

　　構建新機制加強組織覆蓋

　　以外賣騎手、快遞員、貨車司機為代表的新就業群體，如今已經成為新區服務群眾生活、助力城市發展的重要新生力量，同時也給基層黨建工作帶來新挑戰。新區積極探索新業態新就業群體黨建工作新模式，推動實現黨的組織和工作有效覆蓋。

　　“張會長，您的積分一直保持在第一名，最近哪天有時間可以兌換獎品了……”近日，新區西槽社區干部李婷婷和貨車司機張曉三談起他在該社區“貨車司機道德銀行”的“積蓄”，并提醒他及時兌換。

　　張曉三是西槽社區轄區內物流園區一名貨車司機，也是該社區成立的貨車司機協會會長、“啄木鳥”志愿服務隊的一員，更是最近社區發展的入黨積極分子。自從西槽社區轄區物流園附近建起新就業形態勞動者驛站后，張曉三和工友們不光有了舒適的歇腳地，更一步步走向了有“組織”的生活。

　　新區堅持“黨建引領”，構建“黨工委統一領導、組織部門牽頭抓總、行業黨委指導推進、城市社區兜底管理”的新業態新就業群體工作機制。

　　成立物業行業、道路交通行業黨委2個，成立甘肅京邦達供應鏈、昌鑫重工物流、鄒鄒電子商務等新業態黨支部7個，探索推進創新網絡直播、社交電商、網約家政等行業黨建，有效破解了新業態新就業群體黨組織建設難、活動開展難、作用發揮弱等問題。

　　同時，著眼新業態新就業群體黨員隊伍發展，突出“凝心聚力”，加大“雙向培養”，把新業態新就業群體中的黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員。2023年以來在新業態新就業群體中新發展黨員占“兩企三新”組織發展黨員的47.79%。

　　按照“分類施策、應建盡建”要求，通過符合條件單獨建、黨員不足聯合建、選派黨建聯系員指導建、轄區業態相近區域建、平臺企業掛靠建等多種方式，把黨組織建起來，把新業態新就業群體中流動的黨員聚起來。目前，新業態黨組織覆蓋率達90%。

　　統籌行業主管部門和園區工作力量，采取一對一、一對多等方式向新業態企業全覆蓋選派黨建指導員15名，通過開展談心談話、列席會議活動等方式，實現黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

　　針對新需求完善服務體系

　　進入7月，新區連日高溫。中午，美團外賣送餐員劉家瑋剛剛送完彩虹城B區的一單快件，騎上車、擦擦汗，來到了京都商業廣場新就業形態勞動者驛站。他倒杯水“咕嚕咕嚕”一口氣喝下，又打開路邊買的盒飯快速吃起來，還抽空給手機充上電查看有沒有新訂單。對他來說，這短暫的空閑是難得的休息時光。

　　“我基本上每天都來，休息、充電、學習、開會，有時候還能看會兒電影……”自2022年該驛站建成掛牌運營，劉家瑋打心眼里喜歡上了這個往來便利、舒適整潔的地方，他說：“驛站就像我新區的‘第二個家’，家的溫暖讓我在城市找到了根。”

　　新區充分考慮快遞員、網約車司機空閑時休息難、飲水難、充電難、用餐難等實際問題，根據不同新就業群體的就業方式、工作半徑、特定情況，發揮屬地、行業優勢，整合公共服務資源，著力打造“中心+驛站”新興領域區域性黨群活動服務陣地。

　　依托工會勞動者驛站打造新興領域區域性黨群活動服務中心，為新就業群體免費提供茶水供應、臨時休息、休閑閱讀、無線上網、手機充電、應急藥品等30余項溫馨服務。

　　依托社區黨群服務中心、銀行網點等建設“愛心驛站”“暖心之家”，在貨運陸港、加油站打造“司機之家”，推動形成了廣覆蓋、多層次、實用化的新興領域黨群活動陣地服務體系，為新就業群體提供冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳等便利服務，讓新就業群體隨時隨地都能感受到黨組織的關懷和溫暖。

　　不僅如此，新區還建立新業態企業黨建聯系點工作制度，做實“暖心問需”。

　　行業黨委、行業主管部門班子成員定期深入新業態企業聯系點，與新業態從業人員談心談話、面對面交流，主動問需、主動問難、主動問計、主動問效，了解新業態新就業群體的“煩心事”，建立臺賬、“一對一”提供暖心服務。

　　就業幫扶方面，為新業態新就業群體搭建與企業直接交流對接平臺，2023年以來累計組織各類招聘會7場次，發布用工信息680余條，有1200余名新業態領域求職者走上新崗位。

　　法律咨詢方面，京都商圈新興領域區域性黨群活動服務中心設置“法律援助服務臺”，定期選派律師免費提供法律咨詢和援助服務，今年上半年已服務70余人次；醫療社保方面，通過“蘭州新區政務服務平臺”，新就業群體可在線免費申請健康體檢，就近就便到公共醫療機構進行體檢；勞動維權方面，對企業按時足額發放工資等情況進行監督，保障了新就業群體合法權益。

　　滿足微心愿參與社區治理

　　“高考馬上到了，我們想把外賣小哥組織起來也為高考出把力。雖然這是個好事情，但小哥們也要忙活自己的訂單，萬一沒人響應怎么辦？”回憶今年高考時自己組織外賣小哥助力考生時的情景，新區瑞嶺社區黨支部書記、工會主席張哲銘印象深刻。

　　讓張哲銘沒想到的是，他把想法與社區“瑞小哥”志愿服務隊一溝通，就得到了眾多小哥的熱情支持。30余名“瑞小哥”外賣騎手迅速集結，之后在高考期間為考生們提供了多次及時的幫助。“瑞嶺社區黨支部和工會長期對我們都很關心，我們都看在眼里記在心里，他們組織的活動我都會積極參與。”想起當時一位參加活動的美團小哥所說的話，張哲銘說這句話讓他特別感動，“這充分說明了我們黨組織的工作實實在在地讓新就業群體感受到了新區的溫暖。”

　　新區切實發揮新業態黨組織實質作用，推進新業態新就業群體融入城市基層社會治理各方面，以“同心共建”聚微光促和諧。

　　優化社區“大黨委”設置，廣泛吸納新業態企業和平臺分支機構負責人、物業公司負責人為成員，推動形成共駐共建體系。2023年以來，將13家新業態企業（平臺企業分支機構）納入社區“大黨委”共駐共建成員單位，組建新就業群體黨員志愿服務隊16支，參與文明宣傳、社區服務等工作。

　　充分發揮快遞小哥、外賣騎手“走街串巷”的職業優勢和“移動探頭”作用，引導新業態從業人員成為社區“兼職網格員”，并鼓勵他們以“隨手拍”的方式，發現城市管理盲區及安全隱患，協助社區解決涉及環境衛生、安全隱患、社區治安等基層治理問題，有效延伸了基層治理觸角，為城市高質量發展和群眾高品質生活注入新活力、新動能。

責編：關穎

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