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蘭州新區管委會辦公室
關于全面做好基層政務公開標準化規范化工作的通知

來源：蘭州新區管委會辦公室

時間： 2020/11/26/ 10:11　

字號：[大][中][小]

各園區管委會，各相關部門，省市駐區各單位：

　　為認真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化的實施意見》（甘政辦發〔2020〕82號）精神，扎實有序做好新區基層政務公開標準化規范化工作，現就有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　對照省級部門出臺的26個試點領域標準目錄，2020年底前組織鎮政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，鼓勵各園區管委會參照縣（區）政府編制政務公開事項清單目錄。緊貼市場主體和人民群眾實際需求，督促指導基層政府將職責內政務事項納入公開目錄，到2023年建成統一規范的基層政務公開標準體系，基層政務公開能力和水平顯著提升。

　　二、工作任務

　　（一）認領事項。根據省級部門編制的26個標準目錄，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，主動認領政務公開事項，準確把握工作內容和要求，確保基層政務公開事項標準目錄編制工作按期完成。（責任單位：各園區管委會、鎮政府，工作時限：2020年11月10日前）

　　（二）組織編制。立足服務新區高質量發展和人民群眾實際需要，梳理細化認領的政務公開事項，組織編制園區、鎮兩級政務公開事項標準目錄，目錄至少包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。要堅持因地制宜、實事求是，不得照搬照抄上級部門和其他地區清單，避免公開事項及標準“一刀切”。（責任單位：各園區管委會、鎮政府，工作時限：2020年11月25日前）

　　（三）做好審核。按照“分級管理、逐級負責”原則，各園區管委會要督促轄區鎮政府將相關領域公開事項納入公開目錄，組織力量對鎮級政務公開事項標準目錄進行審核。新區相關部門根據省級26個試點領域標準目錄，指導基層政府進一步修改完善政務公開事項標準目錄。園區政務公開事項清單目錄編制完成后，匯總鎮級政務公開事項標準目錄一并報新區政務公開領導小組備案。（責任單位：各園區管委會、鎮政府，配合單位：新區相關部門，工作時限：2020年11月30日前）

　　（四）集中發布。園區、鎮級政務公開事項標準目錄審核備案后，依托新區門戶網站“政府信息公開”平臺，集中在“園區動態”欄目發布。要以新編制標準目錄為指引，主動公開基層政務服務事項，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，不斷增強政府公信力執行力。（責任單位：各園區管委會、鎮政府，配合單位：管委會辦公室，工作時限：2020年12月10日前）

　　三、相關要求

　　（一）建立文件公開發布制度。遵循“依法、及時、高效、準確”原則，在公文類政府信息產生過程中同步確定公開屬性，合理界定主動公開、不予公開、依申請公開，對擬定為依申請公開或不予公開的文件，要依法依規說明理由。嚴格執行“主動公開文件印發實施后20個工作日內上網發布”時限要求，建立主動公開文件臺賬，確保“應公開盡公開”“應上網盡上網”。按照“誰制作誰負責”原則，園區、鎮兩級主動公開的文件由本級相關部門審核后直接發布，重大事項按程序報告上級部門。

　　（二）完善依申請公開流程。按照登記、審核、辦理、答復、歸檔等順序，進一步規范依申請公開工作流程，重點參照國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室轉發《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》，制作規范統一、依法合規的答復文本，著力解決“有申請無答復”“受理答復主體不一致”等程序不規范問題，最大限度為申請人提供相關政府信息。

　　（三）健全解讀回應工作機制。政策性文件解讀方案或解讀材料應與文件同步起草、同步審簽、同步發布，按照“誰起草、誰解讀”原則，起草（牽頭）部門是政策性文件解讀主體，主要負責人是文件解讀的第一責任人，要制作發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品。對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮、社會普遍關心的熱點難點問題，要及時回應、迅速澄清、正確引導。

　　（四）規范基層政務新媒體開設管理。堅持一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號原則，規范賬號開設和信息發布行為，積極轉載發布黨和國家政策，認真宣傳新區建設發展成就，保證發布信息的權威性和有效性。加大政策性文件及解讀信息發布頻次和力度，不斷強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能，為企業和群眾提供更加便捷實用的移動服務。

　　（五）完善基層政務公開與村（居）務公開協同發展機制。推動基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸，基層政府要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，有效銜接政務公開與村（居）務公開，相同事項公開內容要對應一致，重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫療衛生等方面內容，方便群眾及時知曉和監督。

　　結合新區實際和特點，選取中川園區先行開展編制，發現問題、總結經驗，全面推動基層政務公開標準化規范化。新區政務公開領導小組成員單位要結合部門職責和工作實際，加強業務指導和工作協同，幫助基層政府解決問題，確保各項工作有序推進、取得實效。

蘭州新區管委會辦公室

2020年11月4日

責編：關穎

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